Προαναχωρησιακό Κέντρο Κράτησης στην Ελλάδα - έρευνα M24 για νέο ΠροΚεΚΑ Θεσσαλονίκης
M24 · ORIGINAL REPORTING
Πρωτογενής έρευνα σε επίσημες αποφάσεις, χρηματοδοτικά έγγραφα και νέα διαβούλευση της Ελληνικής Αστυνομίας.

Μια νέα δημόσια διαβούλευση της Ελληνικής Αστυνομίας για 10.000 NFC tags, που αναρτήθηκε στις 3 Σεπτεμβρίου 2026, οδηγεί σε έναν πολύ μεγαλύτερο επίσημο φάκελο: νέο Προαναχωρησιακό Κέντρο Κράτησης στη Θεσσαλονίκη, εκτιμώμενης δυναμικότητας 400 θέσεων, μίσθωση χώρου στο στρατόπεδο «Καπετάν Μητρούση Β΄», νέο στόλο οχημάτων, ψηφιακή υποδομή και συνολικό πρόγραμμα 30.674.099,82 ευρώ.

Η έρευνα του M24 συνέδεσε τη φρέσκια προκήρυξη της ΕΛ.ΑΣ. με την πράξη MIS 6017764 της Υπηρεσίας Διαχείρισης Ευρωπαϊκών και Αναπτυξιακών Προγραμμάτων και τα στοιχεία του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης. Η χρηματοδότηση του συνολικού προγράμματος εμφανίζεται ως 75% ενωσιακή και 25% εθνική.

Το κρίσιμο: τα έγγραφα είναι δημόσια. Η αποκλειστικότητα του M24 δεν συνίσταται σε «διαρροή», αλλά στην πρωτογενή δημοσιογραφική σύνθεση, διασταύρωση και ανάδειξη στοιχείων που βρίσκονται σε διαφορετικές επίσημες πηγές και αποκτούν διαφορετικό βάρος όταν διαβαστούν μαζί.

Ο φάκελος σε 7 αριθμούς
  • 400 θέσεις η εκτιμώμενη δυναμικότητα του νέου Προ.Κε.Κ.Α. Θεσσαλονίκης.
  • 10.000 NFC smart tags στο νέο ψηφιακό υποέργο.
  • 30.674.099,82 ευρώ ο συνολικός προϋπολογισμός της πράξης.
  • 75% ενωσιακή / 25% εθνική χρηματοδότηση.
  • 25 περιπολικά για τα υφιστάμενα Προ.Κε.Κ.Α.
  • 18 van εννέα θέσεων.
  • 3 λεωφορεία.

Η νέα κίνηση της ΕΛ.ΑΣ. στις 3 Σεπτεμβρίου: 10.000 NFC tags

Στις 3 Σεπτεμβρίου 2026 η Ελληνική Αστυνομία δημοσίευσε πρόσκληση δημόσιας διαβούλευσης για τις τεχνικές προδιαγραφές προμήθειας δέκα χιλιάδων ετικετών επικοινωνίας κοντινού πεδίου – NFC tags για την κάλυψη αναγκών και την ορθή λειτουργία των Προ.Κε.Κ.Α.

Η προμήθεια αυτή δεν εμφανίζεται απομονωμένη στον ευρύτερο χρηματοδοτικό φάκελο. Στην πράξη της ΥΔΕΑΠ καταγράφεται ως υποέργο «Δημιουργία ψηφιακού χώρου ενημέρωσης και υποστήριξης», με εκτιμώμενη ποσότητα 10.000 NFC smart tags.

Η επίσημη περιγραφή συνδέει το ψηφιακό σκέλος με την ενημέρωση πολιτών τρίτων χωρών που βρίσκονται σε διαδικασία επιστροφής και κράτησης.

Τι δεν προκύπτει από τα έγγραφα:

Δεν προκύπτει ότι τα NFC tags αποτελούν συσκευές γεωεντοπισμού ή παρακολούθησης. Το M24 δεν υιοθετεί τέτοιο ισχυρισμό χωρίς επίσημη τεκμηρίωση.

Το νέο Προ.Κε.Κ.Α. των 400 θέσεων στη Θεσσαλονίκη

Στην ίδια επίσημη πράξη προβλέπεται κατασκευή Προ.Κε.Κ.Α. στη Θεσσαλονίκη με συνολική κατ’ εκτίμηση δυναμικότητα 400 θέσεων.

Το κείμενο αιτιολογεί τη δημιουργία της νέας δομής με τις αυξανόμενες ανάγκες σε θέσεις διοικητικής κράτησης ατόμων που βρίσκονται σε διαδικασία επιστροφής. Παράλληλα αναφέρεται ρητά στις αρνητικές εκθέσεις διεθνών και ευρωπαϊκών οργανισμών, συμπεριλαμβανομένου του CPT, για υφιστάμενους χώρους κράτησης της Διεύθυνσης Αλλοδαπών Θεσσαλονίκης στην Πόντου 52.

Αυτό είναι πολιτικά και θεσμικά σημαντικό: ο ίδιος ο επίσημος σχεδιασμός παρουσιάζει τη νέα οργανωμένη δομή όχι μόνο ως απάντηση σε ζήτημα χωρητικότητας, αλλά και ως μέσο βελτίωσης των συνθηκών κράτησης.

Στρατόπεδο «Καπετάν Μητρούση Β΄» – Η περίοδος 2028–2029

Στα παραδοτέα της πράξης κατονομάζεται ως χώρος του νέου Προ.Κε.Κ.Α. Θεσσαλονίκης το στρατόπεδο «Καπετάν Μητρούση Β΄».

Η προβλεπόμενη μίσθωση από το Ταμείο Εθνικής Άμυνας αφορά, σύμφωνα με τον επίσημο φάκελο, το εκτιμώμενο διάστημα 1 Ιανουαρίου 2028 έως 31 Δεκεμβρίου 2029.

Η ίδια τεκμηρίωση προβλέπει είτε προμήθεια οικίσκων τύπου container είτε κατασκευή εγκαταστάσεων βαρέος τύπου, μαζί με διαμορφώσεις εδάφους, περιμετρικές περιφράξεις, διαχωρισμό πτερύγων διαμονής, ηλεκτρομηχανολογικές εγκαταστάσεις και συνδέσεις με δίκτυα ύδρευσης, ηλεκτρισμού και τηλεπικοινωνιών.

30,67 εκατ. ευρώ – Τι περιλαμβάνει το συνολικό πρόγραμμα

Ο επίσημος προϋπολογισμός της πράξης MIS 6017764 ανέρχεται σε 30.674.099,82 ευρώ. Η διάρκεια της πράξης εκτείνεται, σύμφωνα με την ΥΔΕΑΠ, από την 1η Νοεμβρίου 2024 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2029.

Δεν πρόκειται αποκλειστικά για το νέο κέντρο της Θεσσαλονίκης. Ο φάκελος αφορά συνολικά τις δομές και τη λειτουργικότητα του δικτύου Προ.Κε.Κ.Α. της ΕΛ.ΑΣ. και περιλαμβάνει μισθώσεις, κατασκευή, ανακαινίσεις, υλικοτεχνικό εξοπλισμό, οχήματα, υπηρεσίες, διερμηνεία και άλλα υποέργα.

Στην επίσημη λίστα αποφάσεων ένταξης η πράξη εμφανίζεται με χρηματοδοτική αναλογία 75% ενωσιακή και 25% εθνική.

25 περιπολικά, 18 van και 3 λεωφορεία

Η νεότερη εικόνα του φακέλου περιλαμβάνει και σημαντική ενίσχυση του στόλου.

Για τα έξι υφιστάμενα Προ.Κε.Κ.Α. προβλέπονται συνολικά:

  • 25 περιπολικά: 6 για Αμυγδαλέζα, 5 για Ταύρο, 5 για Κόρινθο, 3 για Δράμα, 3 για Ξάνθη και 3 για Ορεστιάδα.
  • 18 van εννέα θέσεων: 3 για κάθε ένα από τα έξι κέντρα.
  • 3 λεωφορεία: από ένα για Αμυγδαλέζα, Ταύρο και Κόρινθο.

Ο επίσημος φάκελος συνδέει τα οχήματα με μεταφορές προς και από τα κέντρα, νοσοκομεία και πρεσβείες, καθώς και με περιπολίες και καθημερινές ανάγκες φύλαξης και λειτουργίας.

Από κρεβάτια και υπολογιστές μέχρι κλιματιστικά

Τα παραδοτέα δίνουν και μια εικόνα της έκτασης του εξοπλιστικού προγράμματος. Μεταξύ άλλων καταγράφονται:

  • 100 τηλεοράσεις και 100 προστατευτικά τηλεοράσεων,
  • 259 σετ παγκάκια,
  • 12 πλυντήρια και 12 στεγνωτήρια,
  • 100 ηλεκτρονικοί υπολογιστές και 40 εκτυπωτές,
  • 1.000 κρεβάτια,
  • 83 κλιματιστικές μονάδες,
  • είδη ένδυσης, υπόδησης, ατομικής υγιεινής, στρώματα και λευκά είδη για την κάλυψη αναγκών χιλιάδων ατόμων.

Γιατί η σύνδεση των εγγράφων έχει δημοσιογραφική αξία

Η ανακοίνωση για τα NFC tags είναι νέα. Ο μεγάλος χρηματοδοτικός φάκελος υπάρχει ήδη. Το σχέδιο των 400 θέσεων, η τοποθεσία, η περίοδος μίσθωσης και η χρηματοδότηση βρίσκονται σε διαφορετικά επίσημα σημεία.

Αυτό που αλλάζει όταν διαβαστούν μαζί είναι η συνολική εικόνα: το κράτος προετοιμάζει ταυτόχρονα νέα υποδομή διοικητικής κράτησης στη Θεσσαλονίκη και επεκτείνει το τεχνολογικό και επιχειρησιακό σκέλος του υφιστάμενου συστήματος Προ.Κε.Κ.Α.

Το θέμα συνδέεται άμεσα με τη μεγάλη συζήτηση για τη μεταναστευτική πολιτική, τα σύνορα, τις επιστροφές και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Το M24 είχε ήδη ανοίξει αυτή τη συζήτηση στην ανάλυση «Η Ευρώπη φοβάται, οι άνθρωποι πνίγονται – Η αλήθεια που κανείς δεν θέλει να ακούσει για τη μετανάστευση».

Παράλληλα, η έρευνα εντάσσεται στη γραμμή πρωτογενούς ελέγχου επίσημων χρηματοδοτικών στοιχείων που ακολουθεί πλέον το M24, όπως στην έρευνα για τη διαφορά 88,7 εκατ. ευρώ στα επίσημα ποσά για τα πράσινα επαγγελματικά οχήματα.

Για την αυξανόμενη χρήση νέων τεχνολογικών και επιχειρησιακών μέσων από τις δημόσιες αρχές, σχετική είναι και η ανάλυση του M24 για τις 235 κάμερες, τα 10 drones και το νέο κέντρο διαχείρισης κυκλοφορίας στην Αττική.

Τα ερωτήματα που θέτει το M24

Η έρευνα δεν τελειώνει στη δημοσίευση των αριθμών. Από τα ίδια τα επίσημα έγγραφα προκύπτουν συγκεκριμένα ερωτήματα:

  1. Ποιο είναι το ακριβές χρονοδιάγραμμα δημοπράτησης, κατασκευής και έναρξης λειτουργίας του νέου Προ.Κε.Κ.Α. Θεσσαλονίκης;
  2. Έχει οριστικοποιηθεί πλήρως η χωροθέτηση στο στρατόπεδο «Καπετάν Μητρούση Β΄» και ποια ακριβώς έκταση θα χρησιμοποιηθεί;
  3. Ποιο είναι το πλήρες τεχνικό αντικείμενο του ψηφιακού χώρου που συνδέεται με τα 10.000 NFC tags;
  4. Σε ποιες γλώσσες θα παρέχεται η ψηφιακή ενημέρωση στους κρατούμενους;
  5. Θα γίνεται οποιαδήποτε επεξεργασία προσωπικών δεδομένων κατά τη χρήση των tags και, αν ναι, ποιο θα είναι το νομικό και τεχνικό πλαίσιο;
  6. Ποια μέτρα θα χρησιμοποιηθούν ως δείκτες συμμόρφωσης με τις συστάσεις διεθνών οργανισμών για τις συνθήκες κράτησης;
  7. Ποιο είναι το τελικό κόστος ανά υποέργο μετά την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών;

Τι δεν ισχυρίζεται το M24

  • Δεν ισχυριζόμαστε ότι το νέο κέντρο της Θεσσαλονίκης λειτουργεί ήδη.
  • Δεν ισχυριζόμαστε ότι έχει ολοκληρωθεί η κατασκευή.
  • Δεν ισχυριζόμαστε ότι τα NFC tags είναι συσκευές γεωεντοπισμού.
  • Δεν ισχυριζόμαστε ότι ο συνολικός προϋπολογισμός των 30,67 εκατ. ευρώ αφορά μόνο το νέο κέντρο Θεσσαλονίκης.
  • Δεν παρουσιάζουμε δημόσια διοικητικά έγγραφα ως «διαρροή» ή ως ιδιοκτησία του M24.

Σημείωση πνευματικής ιδιοκτησίας και αναδημοσίευσης

M24 · Πνευματική ιδιοκτησία · ν. 2121/1993

Η πρωτότυπη δημοσιογραφική σύνθεση, η επιλογή και διάταξη των στοιχείων, η ανάλυση, η δομή και το κείμενο της παρούσας έρευνας αποτελούν περιεχόμενο του M24 και προστατεύονται, στον βαθμό που συνιστούν πρωτότυπο πνευματικό δημιούργημα, από τον ν. 2121/1993 περί πνευματικής ιδιοκτησίας.

Ο ίδιος νόμος προβλέπει ότι η προστασία δεν εκτείνεται στα επίσημα κείμενα άσκησης πολιτειακής αρμοδιότητας, στις ειδήσεις και στα απλά γεγονότα ή στοιχεία. Συνεπώς, τα δημόσια έγγραφα που χρησιμοποιούνται ως πρωτογενείς πηγές παραμένουν δημόσιες πηγές και μπορούν να ερευνηθούν αυτοτελώς από οποιονδήποτε.

Επιτρέπεται η παράθεση σύντομων αποσπασμάτων στο μέτρο που δικαιολογείται από τον σκοπό της ενημέρωσης, κριτικής ή σχολιασμού και υπό τις προϋποθέσεις του νόμου. Η αυτούσια ή ουσιώδης αναπαραγωγή της πρωτότυπης δημοσιογραφικής σύνθεσης και του κειμένου του M24 χωρίς άδεια δεν επιτρέπεται πέρα από τις νόμιμες εξαιρέσεις.

Σε περίπτωση αναφοράς της παρούσας έρευνας από άλλο μέσο, το M24 ζητεί σαφή αναφορά στην αρχική δημοσίευση και ενεργό σύνδεσμο προς το πρωτότυπο άρθρο.

Γιατί αυτό είναι το σημερινό κεντρικό θέμα του M24

Ένα νέο κέντρο 400 θέσεων στη δεύτερη μεγαλύτερη πόλη της χώρας, ένα πρόγραμμα άνω των 30 εκατ. ευρώ, νέα οχήματα και μια ψηφιακή προμήθεια 10.000 NFC tags δεν αποτελούν τεχνική υποσημείωση.

Είναι ταυτόχρονα υπόθεση δημόσιας ασφάλειας, μεταναστευτικής πολιτικής, ευρωπαϊκής χρηματοδότησης, διοικητικής κράτησης, τεχνολογίας και θεμελιωδών δικαιωμάτων.

Η αξία του ρεπορτάζ δεν βρίσκεται σε έναν υπερβολικό τίτλο. Βρίσκεται στο ότι τα στοιχεία είναι επίσημα, συγκεκριμένα και ελέγξιμα.

Και αυτό είναι το είδος αποκλειστικού που θέλει να χτίσει το M24: όχι ψίθυροι, αλλά έγγραφα, αριθμοί και ερωτήματα που αντέχουν στον έλεγχο.

Πρωτογενείς πηγές

M24 · ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΗ ΕΡΕΥΝΑ
Πρωτογενής έλεγχος δημόσιων πηγών · Διασταύρωση επίσημων εγγράφων · Δικαίωμα απάντησης και διόρθωσης.